艾滋病防治：政府主导、感染者自救

由卫生部与联合国爱滋病规划署和世界卫生组织合作完成的2007年《中国艾滋病防治联合评估报告》显示，中国艾滋病疫情继续呈上升趋势，截至到2007年底，艾滋病病毒感染者和患病人数约70万人，全人群感染率为0.05%，其中85000人为艾滋病病人。截至2007年10月底，全国累计报告艾滋病病毒感染者和艾滋病病人223501例。2007年新发艾滋病感染者5万人，因病死亡2万人。报告中还显示，中国艾滋病防治的投入有所增加。中央财政艾滋病防治专项经费从2006年的8.54亿元增加到2007年的9.44亿元。全国已经建立4293个自愿咨询检测点，每年接待检测人数超过100万。目前，免费抗艾滋病毒治疗工作覆盖全国1190个县区，累计接受病人39298人。由中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心公布一项研究结果显示：中国艾滋病最初源自1989年在云南发现的146个吸毒人群。

　　今天，是世界艾滋病日。据《中国艾滋病防治联合评估报告(2007年)》披露，截至2007年底，我国现存艾滋病病毒感染者和病人约70万，全人群感染率为0.05%，其中艾滋病病人8.5万人。2007年，新发艾滋病病毒感染者5万，因艾滋病死亡2万人。

　　尽管在中国的全人群感染率为0.05%，但艾滋病已成为一个严重的社会问题，不仅制约经济的发展，更影响整个社会的文明进程。从1981年美国正式发现艾滋病以来，人类接触和认识艾滋病已经26年了，但是迄今全球公众对艾滋病的认识还停留在浅表水平甚至是误解，表现为HIV感染者和AIDS患者的耻辱感、他人的歧视和误解，以及社会的不宽容等等。

　　要冲破这些樊篱，必须首先依赖于科学研究对艾滋病的客观认识，以及专业人员向公众耐心的讲解与示范。笔者注意到，四川资中县创造的政府主导、感染者自救的艾滋病综合防治模式，非常值得推广。据11月29日《人民日报》报道，艾滋病专家组来到资中县公民镇，就与HIV感染者和AIDS患者又是拍肩，又是握手，有时还一起吃饭、喝茶。一位专家掏出一个面包，在众目睽睽之下让一位感染者把面包掰开，一人吃一半。另一位专家，拿过感染者刚刚用过的杯子，毫无顾忌地喝了两口。这些行动和后来的宣传教育，让公众了解了艾滋病的真实传播途径，为艾滋病的预防、鼓励感染者和患者战胜疾病，以及消除他人的歧视起到了决定性的作用。

　　当然，政府主导、感染者自救的模式，不仅仅是要教给公众正确的艾滋病防治知识，还要更进一步地实施授人以渔的援救政策。据报道，2002年3月资中县提出和实施的一系列针对感染者的关怀支持政策，成为国家“四免一关怀”政策的雏形。这些政策不仅对HIV感染者和AIDS患者直接给予活命的“鱼”，而且向他们提供自救的“渔”。农业局每年为感染者免费提供优质粮食种子；林业局开展退耕还林还草项目；畜牧局免费提供家禽家畜种，免费打预防针；地税局、工商局对感染者的农业税和管理费实行全免。

　　此外，卫生部门则在15个村设立医疗点，免费为所有的感染者和病人诊治机会性感染；免费为近400名自愿咨询检测者做艾滋病病毒抗体检查；为符合条件的病人开展抗病毒治疗，有23人接受了国家免费抗病毒药物治疗。这些措施让HIV感染者和AIDS患者有了成功自救的机会和基础。

　　抗御艾滋病当然不只是专家和专业人员的责任，HIV感染者、AIDS患者和所有公民都“匹夫有责”。据报道，公民镇模式还提供了一种特殊的但为广大公众所喜闻乐见的“匹夫有责”的方式，用戏剧等文娱形式来宣传艾滋病的知识，在娱乐中教育每一个公众。无疑，有了受到科学知识熏染和教育的公众，以及不受歧视而又能正常生活的感染者和患者，艾滋病预防就可能收到好的效果。

... ...